一、历史沿革与地理因素

1.山东地处中国东部沿海，自古以来就是战略要地，但在明清两代，山东并未设立总督。

2.地理因素是山东没有总督的重要原因之一。山东地处中原腹地，与江南、华南等地交通不便，在古代，山东地区相对独立，无需设立总督来统一管理。

二、行政体制与政治格局

1.明清两代，中国实行的是行省制，山东属于山东省，由巡抚管理。

2.山东地区政治格局相对稳定，巡抚足以应对地方事务，无需设立总督。

三、军事战略与边疆防御

1.山东地处内陆，远离边疆，军事战略需求不高，因此无需设立总督。

2.明清两代，山东地区的军事防御主要由地方驻军负责，无需设立总督来统筹。

四、经济发展与商业活动

1.山东地区经济发展较为繁荣，商业活动活跃，但并未形成足以影响全国的经济中心。

2.山东地区无需设立总督来协调经济发展和商业活动。

五、文化传承与教育普及

1.山东地区文化底蕴深厚，教育普及程度较高，但并未形成全国性的文化中心。

2.山东地区无需设立总督来推动文化传承和教育普及。

六、社会稳定与民生保障

1.山东地区社会稳定，民生保障较好，巡抚足以应对地方事务。

2.设立总督会增加行政成本，对民生保障并无实质性帮助。

七、民族关系与宗教信仰

1.山东地区民族关系融洽，宗教信仰多样，但并未形成足以影响全国的民族关系和宗教信仰。

2.山东地区无需设立总督来协调民族关系和宗教信仰。

八、国际交往与对外关系

1.山东地处内陆，与外界交往相对较少，国际交往和对外关系需求不高。

2.设立总督会增加行政成本，对国际交往和对外关系并无实质性帮助。

九、历史变迁与地方特色

1.山东地区历史悠久，地方特色鲜明，但并未形成足以影响全国的历史变迁。

2.山东地区无需设立总督来传承历史和弘扬地方特色。

十、综合实力与国家战略

1.山东地区综合实力较强，但并未成为国家战略重点地区。

2.设立总督会增加行政成本，对国家战略并无实质性帮助。

山东没有总督的原因是多方面的，包括历史沿革、地理因素、行政体制、军事战略、经济发展、文化传承、社会稳定、民族关系、国际交往、历史变迁和综合实力等方面。这些因素共同作用，使得山东地区在明清两代无需设立总督。